姚景源在“第十五届中国企业发展高层论坛”上的演讲
国务院参事室特约研究员姚景源
在“第十五届中国企业发展高层论坛”2017年宏观经济形势环节上的演讲
我们去年中国经济应当讲一个来之不易的成就PDR由负转正，大家知道PPI我们连续54个月是负的，一年12个月，如果54除于12，就是我们连续4年多PPI这个值都是负值。
去年我们讲来之不易就是从9月份开始PPI由负转正。我们再往下分析一下这个原因，为什么PPI由负转正呢？主要是我们上游产业价格回升。比如说钢铁、煤炭，钢铁在去年年初的时候，我们四种钢材的平均价格一吨是2200块，到了去年年底涨到3800块。大家恐怕都清楚我们在去年年初的时候卖一吨钢的利润还不如卖一吨白菜。煤炭在去年年初的时候一吨煤比2011年平均每吨掉下来400块，但是这一年过去，到年底平均每吨煤差不多上涨300块，所以上游产业价格的回升就是整个PPI由负转正。
我们再往下看为什么上游产业价格回升？应当说刚才一鸣主任已经讲的供给侧结构性改革，我们着力去推供给侧结构性改革。比如说去产能，我们去年钢铁产能是4500万吨，煤炭两亿五千万吨，实际上比这么还要多，因为我们到10月份的时候，煤炭的产量跟去年同比减少三亿三千万吨，所以这样一方面经济复苏需求回升，另外一方面供给侧这块加大力度，产能去的供给减少，所以这样就出现价格回升。
我也特别赞同刚才一鸣主任分享PPI的走势，今年他认为不会再进行比较大幅度的回升，而且他还有一点担忧，我很赞成。为什么呢？你回过头来看，我们试想去产能确实有成就，但是我们更多的是用的行政手法，分解指标，各级督察，我特别是看到2017年是我们国有企业钢铁去掉产能是5650万吨，煤炭2374万吨，我一看已经到了个位数了，这么一个精确真的是担心这种计划经济的回潮。这种行政手段，我跟一鸣主任，我说他的优点是什么呢？见效快，真的是见效，问题是失效也快，去年年底的时候，为什么我们国家的煤矿重大安全事件频发，死这么多人？那些已经去掉产能停产的他们开始复工了，因为价格回升了。
我讲一个去产能用行政手段，我觉得值得我们反思的例子，比如说纺织，大家知道纺织业，我们在90年代的时候压锭，当时是一个什么状态呢？我们整个纺织锭4300万，我们下大力气压到3700万锭，现在我不知道大家我们中国纺织是什么规模？一两千万锭，我们计划经济费了那么大的气力，我是想恐怕还得回到最基本的点，就是在去产能问题上，在供给侧结构性改革上我们要发挥市场配置资源的决定性作用。我觉得在中国具体实践上，中国的国情我们需要有行政手段，但是一定得看市场比人强，我们还应当更多的用市场的手段，用法治的手段。
比如去产能，产能过剩的根本原因是什么？我始终坚持产能过剩的根本原因是我们的发展理念，我们过去都是总量思维，不仅大家这么一种理念，而且我们整个干部的考核体系，我们是一个很完整的东西支撑这种增长方式。现在单单弄一个行政方法能够解决了这些呢？所以我觉得去产能应当从根本上解决发展理念问题。
我们讲产能过剩是一个总量概念，其实在总量过剩后面又掩盖的是结构问题。刚才一鸣主任讲到大部分的结构失衡的问题，我觉得我们不要因为产能总量的概念掩盖了结构问题，所以我一直坚定去产能最重要的不要讲笼统去产能，最根本的还是要去掉落后产能，去掉僵尸企业，从这个角度。我们到现在其实还没有一个比如说我们的法治化的标准，什么叫做落后产能？怎么来去做？我觉得我们在这方面有很多需要完善的地方，这是一个，供给侧结构性改革，我们在2017年要想坚持稳中求进，要想取得根本成就，我觉得非常重要的就是更多的应当采用市场和法治化的办法，这点我们才能做到稳中求进。
第二个降成本，刚才许局长讲的，我是讲降成本的事，我觉得这不是减轻负担，核心还是一鸣主任讲的唤醒企业内生活力，这点很重要。我们现在整个宏观经济当中一个大的问题，就是经济缺少内生动力和活力，降成本我觉得是非常重要的，我不赞成一些具体的争论。
刚才老许讲的老曹，去年我跟老曹聊到半夜，老曹他跟我说一件事，他说电价，福耀玻璃在我们国内的工厂，工业用电一度电6毛，他在美国工厂用电一度电人民币2.8毛，他一度电省3.8毛，生产一块汽车玻璃平均需要耗用12度电，他一年生产亿万块玻璃，你说他的成本降多少？
我记得那天晚上两会期间，他说我要请假了，我得赶回美国去。我说你回去美国干什么？他说特朗普要到他的企业去搞一个竞选演说，他得赶回去，你说人家老曹不懂政治吗？
我是想我们这个成本，我特别主张政府工作会议上提出的两个成本，一个是用能成本，第二个物流成本。因为我们现在物流成本多高呀，前年我们全国工业企业的平均生产成本，每百元主营业务86.97元，其中物流成本占了30%，人家发达国家物流成本也就是在12%左右，我们比人家高一倍，我们曾经批评过，我是因为在中国现在到处找到豆腐渣工程，我不知道大家注意了没有？什么工程质量最好？质量最好的工程就是收费站，我是开玩笑收费站，我估计他们都按照收一万年设计的。定的两条，把这两项提出来了，降成本，用能成本、物流成本，我觉得扎扎实实干下去。
还有一个补短板，刚才一鸣主任讲了很多，我特别赞同，因为他讲的很清晰了。我就想讲一个补短板这个问题其实核心是一个改革问题。其实这几个短板谁不知道？但是怎么就补不上呢？我觉得应该是制度问题，所以这次经济工作会议提出的是我们供给侧结构性改革的根本途径是深化改革，我认为这个话说的是最有价值的，我就说这么多，谢谢大家。
