全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦17日在中国发展高层论坛2018年专题研讨会上表示，中国创新最大的短板在于缺少高水平的大学教育和基础研究，对此，应加快知识密集型服务业的开放，建设高水平的大学教育和基础研究的特区；发挥地方竞争体制，形成更多创新中心。
刘世锦建议，下一步中国应该加快服务业的开放，重点是知识密集型的服务业，包括研发设计、信息服务、物流、金融、医疗、教育、文化、体育、娱乐。对外开放的时候，对内首先也要“开放”，给予民营经济公平介入和竞争的机会。可以在中国创新比较活跃的地区，比如深圳、杭州建设高水平的大学教育和基础研究的特区，开展先行先试，比如在大学的招生、学制、教材、经费、人才引进、智力结构等问题上进行大胆探索。
