高度重视互联网公益“为村”平台在后脱贫时期的重要作用
【新经济企业系列调研报告之】腾讯“为村”平台
【序言】2020年初，中国企业评价协会启动了“中国新经济企业500强”评价活动，活动旨在挖掘一批新产业、新业态、新商业模式的示范企业，促进全国新经济产业发展。
在新经济500强测评过程中，为进一步挖掘新经济亮点，协会对重点企业开展了深度调研，特形成系列调研报告。
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高度重视互联网公益“为村”平台
在后脱贫时期的重要作用
2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，我国即将迈入“后脱贫时期”。今后如何防止贫困人口返贫，并实现乡村振兴发展，是一项重大课题。腾讯公司开发的“为村”互联网公益平台在助力国家脱贫攻坚中发挥了关键作用，也积累了丰富经验，在后脱贫时期应当进一步挖掘“为村”平台潜力，使其在激发广大农村地区内生经济动力、实现脱贫致富中继续发挥重要作用。
一、“为村”互联网公益平台在脱贫攻坚中的做法与效果
（一）“为村”破解信息鸿沟难题，助力产业振兴。产业扶贫是脱贫攻坚的根本之策。“为村”互联网公益平台通过平台能力、工具赋能、连接信息，鼓励和引导村庄通过社交方式聚力，帮助村民提升专业技能，传播村庄产业信息，扩大农产品影响，破解信息鸿沟难题，实现了“造血式帮扶”。四川邛崃陶坝村2013年开辟佛手瓜生产基地后，一直遭遇销售难题，2017年利用“为村”平台后，不仅销售价格可观、而且市场供不应求，2018年佛手瓜让农民增收数百万元。河南省商丘市夏邑县袁楼村是一个典型的国定贫困村。2020年3月，袁楼村入驻腾讯为村平台后，搭建起传统手工香油磨坊，通过“为村”平台售卖，拉动乡村经济发展。
（二）“为村”连接情感打破乡村“空心化”，促进人才振兴。乡村振兴关键在人。“为村”平台通过连接感情，使空心村的家庭决策者在城市“进入村庄”，吸引农村人才从城市回流；通过公益项目向农村输送教育、医疗等人才，并培训乡村能人。同时，“为村”平台重新构建了线上村庄场景，所有认证村民都可以在“村友圈”发表所见所闻所感，村干部和村民发言互动，把村里的事真正变成村民的事，不少在外务工年轻人放弃了城市工作机会留在了家乡，带回了城市的价值观念，在根本上促进了城乡融合。
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三）“为村”推动贫困地区思维和精神面貌改变，帮扶文化振兴。乡村振兴关键是要提振、激发农民的信心和力量。“为村”基于“互联网+”各类应用，实现全国“为村”互联互通，为贫困地区的精神文化生活提供多元和丰富的内容，村民可以轻松获取外界资源和交流互动，推动贫困地区精神面貌改善，有助于自内而外激发起贫困人群发展动力。
（四）“为村”连接专业机构、扩大公众参与，共促生态保护。“为村”借助平台的连接能力和社交传播能力，为大众参与生态保护提供了有力的支撑,支持大量专业生态保护公益机构利用社会公众力量，积极参与西部干旱地区植树造绿、推动黄河流域水环境协同保护等生态环保事业。
（五）“为村”实现了干群之间高效透明沟通，强化组织振兴。互联网“为村”公益平台通过搭建公众号平台，干部实名为村民提供政策宣传和服务，实现了干群之间高效、透明沟通，促进了乡村和谐，基层党建、社区治理、精准扶贫等方面均取得了较好效果。比如，四川邛崃桑园镇在上线为村公众号后，群众对干部的信任度显著提升，三个月下来信访率分别下降了35%。
二、几点建议
今年脱贫收官之后我国进入后脱贫时期。由于城乡二元体制问题仍然存在，“三农”问题的解决是一个长期而复杂的过程，后脱贫时期如何维持脱贫成果是一项复杂而艰巨的任务。发挥好“为村”互联网公益平台在后脱贫时期的积极作用，意义重大，应当作为重点工作来抓。具体建议如下：
（一）明确“为村”等互联网公益平台作为后脱贫时期农村工作的有力工具。今年的中央一次号文件明确提出要全面完成脱贫任务，对现代信息技术在农业领域的应用、国家数字乡村试点等作出安排。在此背景下，巩固脱贫成果，避免返贫和新增贫困人口，需要充分发挥“互联网+”的重要作用，发挥好“为村”等互联网公益平台的作用，鼓励有影响力的平台在线落实农合医保缴纳等惠农利农政策，加大力度弥合城乡“数字鸿沟”，扎实推进实施乡村振兴战略。
（二）在全国广泛推广以腾讯“为村”为代表的互联网公益平台工具。在“后脱贫期”，需要建构适应新形势的创新治理机制。“为村”以乡村振兴为目标搭建互联网信息平台，扩大乡村基层治理的触达范围，实现聚人、聚心、聚力。建议在全国广泛推广“为村”平台，拓宽政务公开渠道，引导离乡村民参与，增强乡村向心力，强化所有村民参与乡村事务的积极性。
（三）加快乡村“新基建”建设，提高乡村信息基础设施水平。进入“后脱贫时期”，建议进一步加大农村地区“新基建”建设力度，促进农村产业互联网的发展，帮助数字教育、数字医疗等资源更深入地扩大到农村，让乡村居民在教育和医疗方面更加便捷地享受到高水平的服务，为互联网公益更好发展创造条件。
（四）加强乡村数字能人队伍建设，提升乡村互联网应用水平。在国家大力实施乡村振兴战略过程中，一批村委干部、大学生村官、驻村扶贫干部、老共产党员、养殖种植大户、传统技艺传承人等成为乡村信息化能人。通过互联网公益平台工具将各方面能人的力量与乡村振兴结合起来，通过平台为能人赋能，从而优化农村地区共建共治共享的社会治理格局，为乡村振兴事业发展奠定坚实基础。建议国家财政拨出专款，加大农村信息化人才培训力度，在农村普及手机使用，增强农村能人互联网应用水平。
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中国企业评价协会（简称：中企评）是国务院发展研究中心于1991年发起成立，是民政部注册、唯一具备企业评价资质的国家级社团法人组织。 上世纪80年代末中企评首开中国企业评价之先河，曾会同国务院各有关部委，按照国际惯例连续8年发布了“中国500家最大工业企业、最佳经济效益及中国建筑业500家、中国服务业500家”，撰写出了一系列综合和专项分析报告，在国内外引起较大反响。2000年以来，中企评先后会开展了“成长型中小企业”、“企业自主创新”、 “大企业国际竞争力”、“上市公司竞争力”、 “知识产权强企”、“企业社会责任500优”等一系列评价体系的编制工作，并出版各类评价报告。上述评价研究对推动我国企业转型创新、国际化竞争以及高质量发展，起到了积极的推动作用，为政府决策提供了实证性依据和参证。
