互联网公益模式值得高度重视——腾讯公益调研报告
【序言】2020年初，中国企业评价协会启动了“中国新经济企业500强”评价活动，活动旨在挖掘一批新产业、新业态、新商业模式的示范企业，促进全国新经济产业发展。
在新经济500强测评过程中，为进一步挖掘新经济亮点，协会对重点企业开展了深度调研，特形成系列调研报告。
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互联网公益模式值得高度重视
——腾讯公益调研报告
公益事业是崇高的事业。借助互联网发展公益事业是我国十分重要的战略任务。腾讯公司作为优秀的互联网平台企业，承担社会责任，发挥自身优势，积极开展互联网公益事业。通过创新公益模式、拓展公益范围、优化公益生态，将公益事业从传统的扶困济贫助学向扶智赋能解忧转换，在重构公益体制机制和管理模式方面作出了有益探索，为我国公益事业的转型发展做出了贡献。腾讯公司在互联网公益摸索出的经验值得高度重视和大力推广。
一、基本做法及其效果
（一）互联网+捐资，带动公益捐资成倍增加。腾讯公司凭借强大的互联网平台技术支撑，创新99公益日等募捐活动,利用10亿以上庞大微信客户，实现了爱心捐资额爆发式增长。截至2020年6月底，有3.4亿人次在腾讯公益平台捐赠87.6亿元善款。2015年至2019年，连续举办了5年“99公益日”活动，公众捐资总额从1.27亿上升至17.8亿元，增长了14倍，而同期我国社会捐赠总量年均增幅仅为4%左右。
（二）互联网+赈灾，在赈灾中发挥了重要作用。腾讯公益利用互联网平台快捷反映的特点，首次在2008年汶川地震中发挥了关键作用。在这次新冠肺炎疫情阻击战中，腾讯公益平台共筹集友善款超过6亿元，腾讯公司本身也捐赠15亿元国内战疫基金和1亿美元全球战疫基金，在抗击新冠疫情中发挥的关键作用。
（三）互联网+助教，促进了教育事业向智慧化均衡化发展。腾讯公益平台大力支持教育公益项目，仅2019年腾讯公益平台“99公益日”就上线了2200多个教育类项目，筹集善款超过4.2亿元，广泛支持专业公益组织开展素养教育、乡村支教和智慧教育等。比如，自2014年至今，上海真爱梦想公益基金会已通过腾讯公益平台为其梦想中心筹款超过1亿元，联合200多家合作伙伴，在全国31个省市建设了超400余间梦想中心，帮助近200万孩子自信从容有尊严地成长。
（四）互联网+扶贫，高效助力扶贫事业。自2016年开始，腾讯公益平台上扶贫相关捐赠占比持续超过90%，重点关注农村疾病救助、妇女儿童保护以及特殊需要关怀等领域。2019年“99公益日”期间，腾讯公益平台共募集爱心网友扶贫善款约16亿元，直接帮扶困难地区和困难群体。
（五）互联网+乡村治理，构建起乡村治理新模式。互联网公益将传统公益慈善帮扶领域，扩展到了乡村治理领域。截至2020年7月，腾讯开发的“为村”平台已覆盖全国30个省15574个村庄和社区，认证村民超过252万人，其中包括约15万名党员。借助“为村”平台，村党务、村务在线公开，搭建了强互动乡村社交传播，高效支持了自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。
（六）互联网+生态保护，提升了生态保护社会化参与程度。互联网公益为社会公众参与生态保护提供了有力支撑。自2015年至2019年12月，已有超过190万人通过腾讯公益平台捐赠“一亿棵梭梭”项目，筹集善款超过3000万元，累计支持近30万亩梭梭树的种植及抚育管护。腾讯公益平台还支持了生态保护公益机构守护濒危水鸟及其栖息地、保护长江旗舰物种、引导西部干旱地区植树造绿、推动黄河流域水环境的协同保护等。
二、互联网公益的创新特点
（一）腾讯公益以互联网平台为技术支撑。腾讯公益基于移动支付和微信等为技术支持，对公益慈善项目实现了高效、便捷、规范管理，方便公益慈善机构在微信、手机QQ、腾讯公益网同步上线募款和传播，并可随时随地公开善款的使用，使公益慈善机构的线上操作效率提升了1到2倍。
（二）互联网公益以构建公益生态为着力点。互联网公益平台正在成为各类专门公益慈善机构的连接器、工具箱和生态共建者。2019年在腾讯公益平台“99公益日”活动中，参与的公益慈善机构超过一万家。这些公益慈善机构为乡村发展提供产业、教育、医疗、文化、金融等多领域的服务，满足乡村发展的不同需求。
（三）互联网公益以解决痛点问题为导向。互联网公益秉承了互联网用户基因，将社会的痛点视为互联网公益的起点，对公益项目的关注不仅集中在疾病、教育等热门领域，在赈灾、生态保护甚至乡村治理等多个领域都实现了覆盖。针对今年新冠肺炎的紧急情况，腾讯公益平台在两个月时间内上线超过100家公益慈善机构的160多个战疫筹款项目，共计筹集爱心网友善款超过6亿元。
（四）互联网公益以集聚资源为重要抓手。腾讯公益平台通过连接能力，能推动碎片化项目形成系统化公益，打通企业和农村的链路，实现需求对接，提供产品互动，在平台上实现了万家企业对接万个项目的生动局面，推动企业扶贫及促进乡村振兴发展从单点动作到系统运作。
（五）互联网公益以大众参与为主要形式。互联网公益为大众创造了小额捐赠的低门槛场景，将公益融入大众日常生活，能发动更多人关心关注乡村振兴，并借助社交流量优势，将公益场景拓展到大众朋友圈与社交网络。截至2020年5月，腾讯公益平台“益行家”运动捐步活动的总参与人次已超11亿，近400家爱心企业配捐超过11亿元，成为全球最大的运动捐步公益平台。
三、发展互联网公益的启示
（一）发展互联网公益有利于提升我国公益慈善事业公信力，重构公益体制。近年来，受多种因素的影响，我国公益事业发展正面临严重的公信力考验，严重影响公益慈善事业的生命力和动员能力。互联网公益以科技为支撑，对中国公益事业健康发展至关重要，有利于重构我国公益事业。
（二）发展互联网公益有利于营造“向善”的社会风气，提高全社会道德水平。互联网公益调动了大众内心的“善”，降低了大众实践“善”的门槛，将公益慈善融入大众的日常生活场景，有利于在全社会弘扬正向风气。
（三）发展互联网公益有利于化解社会矛盾、强化执政基础、提升社会治理能力。互联网公益有利于将社会矛盾消解在萌芽状态。在农业现代化、农村城市化、农民市民化的历史阵痛时期，互联网公益连接信息与情感，可以有效化解城乡基层不稳定因素。
（四）发展互联网公益有利于在“后脱贫时代”巩固保持脱贫成果。随着农村宽带网络基础设施的普及，以腾讯为村为代表的互联网公益，在弥合城乡数字鸿沟、提升农村数字化生产力、巩固基层治理成效方面都可以发挥关键作用，在应对后脱贫时代挑战中可以发挥主要作用。
应当看到，互联网公益发展还面临一些障碍，表现在体制内外公益慈善事业存在“两张皮”现象，一些地方政府和体制内机构从观念上不信任互联网公益模式，在政策上不能给予互联网公益企业同等对待，存在对互联网公益管得过死管得过多等问题。
四、几点建议
（一）高度重视，政策扶持。建议高度重视互联网公益模式，采取措施大力促进互联网公益发展。一是简化互联网公益项目备案等管控流程，不对互联网募捐设置比传统募捐更多的限制政策。二是通过财政资金定向支持等政策措施，鼓励社会组织和群众参与互联网公益，打造线上线下相结合、社会组织广泛参与的互联网公益模式。
（二）依托平台，全面推广。建议依托大型互联网平台,全面推广透明、理性的公益模式，发挥好互联网公益平台的“枢纽型”责任与能力，将公益慈善数字化纳入国家脱贫及乡村振兴工作考核指标中，鼓励大众参与，弘扬“善”文化。
（三）宽容监管，完善法制。建议健全有序的互联网公益运行机制与监管制度，降低互联网公益准入门槛，对互联网公益发展中的问题采取包容的态度。严厉打击以“募捐”为名利用互联网技术骗取社会捐赠的违法犯罪行为，探索建立中国公益慈善事业的信息平台与多方协调机制，完善公益慈善法律制度。
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中国企业评价协会（简称：中企评）是国务院发展研究中心于1991年发起成立，是民政部注册、唯一具备企业评价资质的国家级社团法人组织。 上世纪80年代末中企评首开中国企业评价之先河，曾会同国务院各有关部委，按照国际惯例连续8年发布了“中国500家最大工业企业、最佳经济效益及中国建筑业500家、中国服务业500家”，撰写出了一系列综合和专项分析报告，在国内外引起较大反响。2000年以来，中企评先后会开展了“成长型中小企业”、“企业自主创新”、 “大企业国际竞争力”、“上市公司竞争力”、 “知识产权强企”、“企业社会责任500优”等一系列评价体系的编制工作，并出版各类评价报告。上述评价研究对推动我国企业转型创新、国际化竞争以及高质量发展，起到了积极的推动作用，为政府决策提供了实证性依据和参证。
